11月19日，貴州省首單特殊需要信托簽約儀式在貴陽市南明區(qū)舉行，一份承載著社會深情與守護(hù)責(zé)任的“外貿(mào)信托-吉量南明1號特需信托”信托合同鄭重簽署。這份由中國外貿(mào)信托為長者陳桂蘭（化名）女士量身定制的養(yǎng)老資金保障方案，凝聚了社會各方的關(guān)懷與努力，它將與社區(qū)監(jiān)護(hù)人協(xié)同作用，為受益人的晚年生活提供穩(wěn)固保障，撐起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
一場跨越困境的“落葉歸根之旅”
委托人陳女士的故事，是一段被時光遺忘的人生。四十多歲的她因精神疾病走失后，獨自漂泊了二十多個春秋。疫情來襲，城市按下暫停鍵，卻也意外地為她打開了另一扇門——政府救助的溫暖之手，將她送回了久違的故鄉(xiāng)。
然而，故鄉(xiāng)雖在，人事已非。僅存的親人年事已高，無力再承擔(dān)她的生活。就在她再次面臨無依無靠的邊緣，貴陽市南明區(qū)社會工作部、民政局與所在地街道，沒有猶豫，沒有推辭，毅然接過了那份沉甸甸的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
在梳理陳女士情況時，一個令人動容的發(fā)現(xiàn)浮出水面——原來在她走失之前，曾是一名普通的工人，用自己勤勞的雙手，為自己繳納了社保。了解到陳女士的情況后，工作人員立即行動，通過司法判決確定陳女士的監(jiān)護(hù)權(quán)，并為她重新申辦身份證、社保卡，申請了退休金、醫(yī)療保障等基本權(quán)益。
如今，陳女士的生活終于有了著落。這份來之不易的安穩(wěn)，映照出的正是社會治理的溫度——一個負(fù)責(zé)任的政府與一個文明的社會，其最根本的承諾，便是不讓任何一個人在風(fēng)雨中無助飄零，以制度性的守護(hù)，擔(dān)當(dāng)起對每一個生命的終極關(guān)懷。
從漂泊無依的“無名氏”，到享有退休待遇的職工，再到司法確權(quán)下?lián)碛泻戏ūO(jiān)護(hù)人、享有專業(yè)醫(yī)療照護(hù)的長者——陳女士的人生，走過了一條被制度與人心共同托舉的回歸之路。
這一轉(zhuǎn)變，不僅是她個人命運的轉(zhuǎn)折點，也是社會治理從“有”到“優(yōu)”、從“救助”到“守護(hù)”的生動詮釋。而在此基礎(chǔ)上，一個更加系統(tǒng)、更具溫度的保障機(jī)制也在醞釀成形。為使陳女士的養(yǎng)老資金得到專業(yè)、安全且人性化的管理，貴陽市南明區(qū)政府相關(guān)部門主動對接中國外貿(mào)信托，以“吉量南明1號”特需信托為載體，為她提供特殊需要信托服務(wù)。這不僅是一份信托合同，更是一份跨越時間的承諾——讓她在未來的每一天，都能活得有保障、有尊嚴(yán)、有溫度。
為特殊群體量身打造“金融安全管家”
面對陳女士這一特殊情況，如何確保她有限的養(yǎng)老資金得到科學(xué)、安全、持續(xù)地管理，避免因管理不善或被挪用而陷入困境，成為保障她晚年生活的關(guān)鍵難題。
在這一背景下，特殊需要信托作為一種以服務(wù)為核心、專注于管理、保護(hù)和實現(xiàn)特定資產(chǎn)與權(quán)益的專業(yè)制度安排，展現(xiàn)出其不可替代的價值。對于陳女士這樣的特殊群體，它的意義尤為凸顯：
資金隔離與安全：信托財產(chǎn)獨立于委托人、受托人、受益人及其他債權(quán)人的自有財產(chǎn)，形成“防火墻”，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，避免因委托人或監(jiān)護(hù)人發(fā)生糾紛、詐騙而被凍結(jié)、挪用。
專業(yè)的管理與監(jiān)督：受托人（中國外貿(mào)信托）作為專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，擁有成熟的投資管理能力和風(fēng)控體系，能夠?qū)π磐胸敭a(chǎn)進(jìn)行審慎的投資運作，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，為長者提供持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
個性化的服務(wù)與監(jiān)督：信托不僅管“錢”，也協(xié)同監(jiān)護(hù)人管“事”。它可以根據(jù)委托人的需求，整合專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)資源，如護(hù)理、醫(yī)療、生活照料等，實現(xiàn)從“資金保障”到“品質(zhì)養(yǎng)老”的全面服務(wù)。
在此項目中，中國外貿(mào)信托不僅作為“金融安全管家”介入，更成為連接政府、社區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)與受益人的樞紐，共同構(gòu)建起一個專業(yè)、透明、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系，讓陳女士的晚年，在制度與人的共同守護(hù)下，真正安枕無憂。
多方協(xié)同，共筑長者“幸福港灣”
貴州省首單特需信托的成功落地，是一次司法、行政、社區(qū)與金融多方力量協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)性實踐，也成為金融機(jī)構(gòu)深度參與社會治理、助力實現(xiàn)“弱有所扶”的生動典范。
行政與司法確認(rèn)：奠定監(jiān)護(hù)設(shè)立的基石
本項目由貴陽市社工部與水口寺街道水口寺社區(qū)共同促成，他們主動尋求司法程序，法院判決依法宣告陳女士為無民事行為能力人，并指定水口寺社區(qū)居委會擔(dān)任其合法監(jiān)護(hù)人。這一關(guān)鍵司法判定，使居委會作為法院指定的監(jiān)護(hù)人，能夠依法代理陳女士，為整個方案的合法性與穩(wěn)定性提供了堅實的法律基礎(chǔ)。
行政與社區(qū)保障：構(gòu)筑信托運行的堅實后盾
在司法判決明確監(jiān)護(hù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，南明區(qū)民政局、水口寺派出所及居委會等多部門通力協(xié)作，先后完成了陳女士的身份恢復(fù)、權(quán)益確認(rèn)、退休待遇申領(lǐng)及醫(yī)院照護(hù)機(jī)構(gòu)安置等一系列關(guān)鍵工作。這一系列精準(zhǔn)、高效的行政與社區(qū)服務(wù)，為后續(xù)信托資金的歸集與管理鋪平了道路，確保信托安排能與陳女士的實際生活需求無縫銜接。
金融創(chuàng)新實踐：為養(yǎng)老事業(yè)貢獻(xiàn)“貴州方案”
作為項目受托人，中國外貿(mào)信托在本信托中承擔(dān)了“金融服務(wù)管家”的角色。我們圍繞陳女士的生活與醫(yī)療需求，量身設(shè)計了一套服務(wù)信托架構(gòu)。該方案在保障其基本生活與照護(hù)支出的前提下，兼顧資產(chǎn)的穩(wěn)健保值。資金使用由指令權(quán)人（即作為委托人的監(jiān)護(hù)人）根據(jù)實際開支向信托公司發(fā)出支付指令，全程透明可控，實現(xiàn)規(guī)范管理。
此次項目的順利落地，不僅是中國外貿(mào)信托在特需服務(wù)領(lǐng)域的一次重要實踐，更是貴州在“金融+養(yǎng)老”融合路徑上的一次創(chuàng)新探索。它充分證明，專業(yè)的金融工具能夠有效參與社會治理、回應(yīng)特殊群體需求，也為構(gòu)建更具韌性、更可持續(xù)的地域性養(yǎng)老保障體系，貢獻(xiàn)了具有示范意義的“貴州智慧”。