(2025年6月11日,經(jīng)第五屆會(huì)員大會(huì)第三次會(huì)議審議通過)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署,做好綠色金融大文章,積極引導(dǎo)信托公司發(fā)展綠色信托,助力信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)信托法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》等法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件,制定本指引。
第二條 本指引所稱綠色信托,指信托公司為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng),通過綠色資產(chǎn)服務(wù)信托、綠色資產(chǎn)管理信托、綠色公益慈善信托等提供的信托產(chǎn)品及受托服務(wù)。
第三條 本指引適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立且已成為中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))會(huì)員的信托公司。
第四條 信托公司應(yīng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信托發(fā)展,加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持,防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn),提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
第五條 協(xié)會(huì)在監(jiān)管部門指導(dǎo)下,對(duì)信托公司開展綠色信托業(yè)務(wù)實(shí)施自律管理。
第二章 目標(biāo)和原則
第六條 信托公司應(yīng)充分結(jié)合自身定位和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化綠色信托發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化綠色信托研究與實(shí)踐,建立健全綠色信托業(yè)務(wù)體系,豐富綠色信托產(chǎn)品和服務(wù),持續(xù)提升綠色信托管理能力。
第七條 信托公司在提供綠色信托產(chǎn)品及受托服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)優(yōu)先支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi),促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。
(二)嚴(yán)格控制服務(wù)高耗能、高排放、高污染、低水平的領(lǐng)域、對(duì)象和項(xiàng)目,但支持開展綠色低碳轉(zhuǎn)型和可再生能源項(xiàng)目的除外。
第八條 信托公司開展綠色信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)部門關(guān)于綠色發(fā)展的指引、標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)文件。
第九條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色信托業(yè)務(wù)的貫徹落實(shí)和宣傳推廣,提高服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的受托履職能力,嚴(yán)格履行受托人責(zé)任,強(qiáng)化綠色信托消費(fèi)者教育。
第三章 組織管理和能力建設(shè)
第十條 信托公司董事會(huì)應(yīng)承擔(dān)綠色信托主體責(zé)任,提高政治站位,負(fù)責(zé)制定綠色信托發(fā)展戰(zhàn)略,監(jiān)督、評(píng)估本公司綠色信托戰(zhàn)略執(zhí)行情況。
第十一條 信托公司高級(jí)管理層應(yīng)根據(jù)董事會(huì)的決定,制定綠色信托目標(biāo),建立機(jī)制和流程,明確職責(zé)和權(quán)限,開展內(nèi)部監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),每年度向董事會(huì)報(bào)告綠色信托發(fā)展情況。
第十二條 鼓勵(lì)信托公司根據(jù)自身?xiàng)l件配備綠色信托專業(yè)人員或成立專業(yè)部門,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌推動(dòng)和組織保障。信托公司應(yīng)給予綠色信托工作負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門充分授權(quán),配備相應(yīng)資源,并將綠色信托工作完成情況納入考核。
第十三條 信托公司應(yīng)將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)文化,以信托文化為核心,融入可持續(xù)綠色經(jīng)營(yíng)和綠色發(fā)展理念,指導(dǎo)公司日常經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展。
第十四條 信托公司應(yīng)結(jié)合公司綠色信托業(yè)務(wù)發(fā)展需要,加強(qiáng)綠色信托專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),了解并掌握綠色產(chǎn)業(yè)宏觀政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)和技能,明確綠色信托的重點(diǎn)支持方向和關(guān)鍵領(lǐng)域。
第十五條 信托公司應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)范圍和優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新綠色信托產(chǎn)品和服務(wù)模式,研發(fā)迭代智能化、數(shù)字化科技系統(tǒng),建立有利于綠色信托創(chuàng)新發(fā)展的工作機(jī)制和工作方法,提升綠色信托服務(wù)質(zhì)效。
第十六條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)綠色信托消費(fèi)者教育和品牌宣傳,加深公眾對(duì)綠色信托的理解和認(rèn)識(shí),傳遞信托價(jià)值,弘揚(yáng)信托文化,展示信托公司促進(jìn)環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),提升信托公司品牌形象和社會(huì)認(rèn)可度。
第四章 業(yè)務(wù)實(shí)施和流程管理
第十七條 信托公司開展綠色信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)立足受托人定位,遵循法律法規(guī)和監(jiān)管要求,以受益人合法利益最大化為目標(biāo),兼顧環(huán)境和社會(huì)效益,嚴(yán)格履行受托責(zé)任,按照信托文件約定的信托目的,恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。
第十八條 信托公司應(yīng)立足信托本源,積極開展綠色資產(chǎn)服務(wù)信托、綠色資產(chǎn)管理信托、綠色公益慈善信托業(yè)務(wù),豐富綠色信托產(chǎn)品和服務(wù)。
(一)綠色資產(chǎn)服務(wù)信托。信托公司應(yīng)根據(jù)不同信托業(yè)務(wù)品種的特點(diǎn),綜合考量信托目的、信托資金用途、信托財(cái)產(chǎn)或信托委托人是否符合綠色信托認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),開展綠色財(cái)富管理服務(wù)信托、綠色行政管理服務(wù)信托、綠色資產(chǎn)證券化服務(wù)信托和綠色風(fēng)險(xiǎn)處置服務(wù)信托等。
(二)綠色資產(chǎn)管理信托。信托公司應(yīng)根據(jù)不同信托業(yè)務(wù)品種的特點(diǎn),重點(diǎn)考量信托資金用途是否符合綠色信托認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過綠色信貸、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色供應(yīng)鏈金融等方式開展綠色資產(chǎn)管理信托業(yè)務(wù)。
(三)綠色公益慈善信托。信托公司應(yīng)根據(jù)不同信托業(yè)務(wù)品種的特點(diǎn),重點(diǎn)考量信托目的是否符合綠色信托認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)包含支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用或促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容。
第十九條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)綠色信托管理,嚴(yán)格綠色信托的認(rèn)定,規(guī)范綠色信托信息披露,提升數(shù)據(jù)報(bào)送準(zhǔn)確性,合理評(píng)估綠色信托效益。
第二十條 信托公司應(yīng)加強(qiáng)綠色信托風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管理,建立全面、有效的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理流程:
(一)項(xiàng)目設(shè)立期管理。加強(qiáng)盡職調(diào)查、合規(guī)審查和審批管理,根據(jù)信托產(chǎn)品和受托服務(wù)的領(lǐng)域和特點(diǎn),明確環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查的內(nèi)容要點(diǎn),制定合規(guī)文件清單和風(fēng)險(xiǎn)審查清單,確立合理的項(xiàng)目審批制度和流程。
(二)項(xiàng)目存續(xù)期管理。加強(qiáng)過程管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,定期關(guān)注信托產(chǎn)品和受托服務(wù)是否偏離綠色信托定義和原則。制定并實(shí)施有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,密切關(guān)注輿情監(jiān)控及動(dòng)態(tài)分析。針對(duì)資產(chǎn)管理信托,應(yīng)將資金投向企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的管理狀況作為信托資金撥付的重要依據(jù)。
(三)項(xiàng)目終止期管理。加強(qiáng)信托產(chǎn)品和受托服務(wù)的報(bào)告管理,開展綠色信托項(xiàng)目綠色效益后評(píng)價(jià),合理評(píng)估綠色信托業(yè)務(wù)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等,出具處理受托事務(wù)的清算報(bào)告。
第二十一條 信托公司可自行或委托合格、獨(dú)立的第三方,探索搭建針對(duì)綠色信托產(chǎn)品和受托服務(wù)的環(huán)境、社會(huì)和治理效益評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段提升綠色信托管理水平,研究建立綠色信托數(shù)字化管理體系。
第五章 內(nèi)控管理和信息披露
第二十二條 信托公司應(yīng)將綠色信托業(yè)務(wù)執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍,定期組織實(shí)施綠色信托內(nèi)部審計(jì),完善管理機(jī)制,規(guī)范綠色信托業(yè)務(wù)發(fā)展。
第二十三條 信托公司應(yīng)結(jié)合綠色資產(chǎn)服務(wù)信托、綠色資產(chǎn)管理信托、綠色公益慈善信托的業(yè)務(wù)特征,健全綠色信托內(nèi)控合規(guī)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)字風(fēng)控建設(shè),提升綠色信托風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。
第二十四條 信托公司應(yīng)制定科學(xué)合理的綠色信托考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善激勵(lì)和約束機(jī)制,確保綠色信托持續(xù)有效開展。
第二十五條 信托公司應(yīng)每年披露上一年度綠色信托業(yè)務(wù)發(fā)展情況,包括但不限于綠色信托戰(zhàn)略、綠色信托業(yè)務(wù)數(shù)量、業(yè)務(wù)類型、應(yīng)用領(lǐng)域、業(yè)務(wù)規(guī)模及其占比等內(nèi)容,接受市場(chǎng)和利益相關(guān)方的監(jiān)督。披露方式包括公司年報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告或環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)報(bào)告等。
第六章 自律管理
第二十六條 信托公司應(yīng)按照本指引開展綠色信托工作,原則上于每年一季度向協(xié)會(huì)報(bào)送綠色信托年度工作總結(jié)和下一年度工作規(guī)劃。協(xié)會(huì)根據(jù)本指引對(duì)信托公司綠色信托工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十七條 協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要開展信托公司綠色信托數(shù)據(jù)收集和優(yōu)秀案例征集,宣傳綠色信托優(yōu)秀成果,展示行業(yè)正面形象。
第七章 附則
第二十八條 本指引由正文及相關(guān)附件組成。
第二十九條 本指引經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)審議通過后生效。
第三十條 本指引由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)修訂和解釋。