近年來(lái)，我國(guó)以無(wú)人駕駛航空器為代表的新型低空航空器技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)深入推進(jìn)，農(nóng)林作業(yè)、巡查巡檢、城市治理、應(yīng)急救援、物流配送等場(chǎng)景有序拓展，低空飛行活動(dòng)日益增多，亟需建立完善低空保險(xiǎn)政策制度、產(chǎn)品服務(wù)和監(jiān)督管理體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，加快建立健全低空保險(xiǎn)政策體系，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)民航局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)低空保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
《實(shí)施意見(jiàn)》分為6部分，共12條。第一部分明確總體要求，即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破、協(xié)同推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，更好滿足各類應(yīng)用場(chǎng)景保障需求，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展的保障作用持續(xù)增強(qiáng)。第二至五部分從政策體系、制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、基礎(chǔ)能力等4個(gè)方面，提出9條具體舉措。一是健全低空保險(xiǎn)政策體系。加強(qiáng)各級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策對(duì)低空保險(xiǎn)的支持，將保險(xiǎn)作為強(qiáng)化場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管、健全事故處理制度的重要手段，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)各類經(jīng)營(yíng)主體有效運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制。二是加快建立無(wú)人駕駛航空器責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制投保制度。對(duì)于按照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)投保責(zé)任保險(xiǎn)的無(wú)人駕駛航空器，推動(dòng)加強(qiáng)投保情況核查，依法制定無(wú)人駕駛航空器責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制投保實(shí)施辦法，出臺(tái)示范條款。三是強(qiáng)化服務(wù)保障體系建設(shè)。逐步建立覆蓋低空全產(chǎn)業(yè)鏈的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，提升無(wú)人駕駛航空器和傳統(tǒng)有人駕駛航空器保險(xiǎn)供給和服務(wù)能力，面向各類應(yīng)用場(chǎng)景提供針對(duì)性保險(xiǎn)保障。四是提升保險(xiǎn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。加快建設(shè)低空保險(xiǎn)信息平臺(tái)，探索低空保險(xiǎn)信息平臺(tái)與低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等專業(yè)能力建設(shè)。第六部分是強(qiáng)化組織保障，進(jìn)一步明確有關(guān)部門責(zé)任分工，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，深化宣傳推廣。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)民航局將會(huì)同有關(guān)部門抓好《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，著力完善低空保險(xiǎn)政策，不斷豐富低空保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)增強(qiáng)保險(xiǎn)保障作用，加快形成覆蓋廣泛、保障有力、服務(wù)專業(yè)、市場(chǎng)規(guī)范的低空保險(xiǎn)體系，助力低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
附：國(guó)家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局 中國(guó)民航局關(guān)于推動(dòng)低空保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
https://www.nfra.gov.cn/cn/view/pages/governmentDetail.html?docId=1249407&itemId=861&generaltype=1